2.3.4 - Mettre en œuvre des dispositifs de dynamisation des centralités
La fonction première d’une centralité est la proximité pour les zones résidentielles alentours et centrales. Et pour ce faire, la dynamisation d’un centre-bourg est indispensable à la vitalité, à la fréquentation et à l’image de la commune. Optimiser les capacités de densification et de mutation des espaces de centralité et leurs abords est vertueux pour faciliter la sobriété foncière en évitant ainsi les installations périphériques des aménités urbaines, consommatrices d’espace, centrées sur des flux généralement individuels et motorisés et toujours plus lointaines pour les habitants des cœurs urbainsVoici un ensemble de recommandations à mettre en œuvre. Le cadre et le niveau d’ambition sera adapté en fonction de l’armature urbaine et la polarité territoriale définies dans le PLUi en compatibilité avec le SCOT et dans le Plan Mobilités.
1. Réinventer et partager avec les habitants, la notion de « Village » et de centre de quartier au sens d’espace de vie et de rencontre par type de pôle/centralité identifié au SCOT actuel ou amendé, autrefois, décrit par une place, des lieux de vie (marché alimentaire, commerces, bar, …) et des services publics (Mairie, écoles…).
2. Surveiller la vacance des locaux commerciaux afin d’anticiper les risques de friches commerciales et valoriser les locaux vacants pour favoriser l’installation de commerçants et de services à la personne en centre-bourg ouverts à l’année. Pour cela, il est possible de développer un observatoire économique et commercial, partagé à l’échelle des communes pour une veille mutualisée sur la vacance
3. Surveiller la vacance des locaux résidentiels pour adapter les outils d’intervention du PLH en fonction des secteurs et enjeux repérés dans ces centralités et s’appuyer sur les actions du PLH pour encourager la réhabilitation/rénovation du parc bâti résidentiel (OPAH RU) notamment en cas de tissu bâti couplant dans un même volume RDC commercial et logements à l’étage…
4. Accompagner les commerçants dans leur développement (numérique, nouvelles méthodes de consommations, produits…). Pour cela, organiser des fonds de concours thématiques (arts, patrimoines, jardins, mobilités, lien social, jeunesse…) ou marathon de type MCVAIC. MCVAIC est un marathon créatif qui se déroule en 36H et 4 phases, pour aider des porteurs de projets à les opérationnaliser et aider la collectivité à lutter contre la vacance en redynamisant ces centralités par des activités commerciales.
5. Développer et soutenir les démarches collectives de commerçants, association de commerçants de proximité œuvrant à l’échelle intercommunale. Pour cela, mettre en place une stratégie de communication, création et partage de contenus photos et vidéos, mise en place d’animations sur les périodes de vacances ou encore développement de chèques commerçants.
6. Dans le cadre du PLUi, lors de la rédaction de règlement et des OAP sectorielles (cf. fiche-action 2.3.1), décliner les objectifs du DAAC du SCOT qui conforte et localise les centralités et décliner les prescriptions des outils du règlement du PLUi favorisant le renouvellement et la diversité des fonctions urbaines Suivre, dans l’observatoire du commerce, les évolutions des centralités et mettre en œuvre les actions permettant de corriger, soutenir ou valoriser les tendances observées (actions foncières et immobilières, soutien à la communication, animation des lieux en lien avec les communes en mobilisant au besoin les espaces publics…)
7. Mobiliser les outils de planification à disposition : « ville du quart d’heure » dans le SCoT, schéma directeur d’aménagement commercial, Action Cœur de Villes, Action Petites Villes de Demain, OPAH RU, ORT etc.
8. Amplifier le renouvellement urbain (friches, locaux vacants,). Pour cela, réaliser un inventaire des friches (bétonnées, sous-utilisation, …), décider de mobiliser un outil de portage foncier pour réaménager, rénover et optimiser les usages du bâti (cf. Fiche-action 2.3.2). Faciliter l’opération par différents leviers de type fiscalité, organismes sociaux, accompagnement juridique, ...
9. Observer, accompagner, agir pour le maintien et la revitalisation des centralités qui n’existent pas en dehors d’initiatives communales afin d’éviter l’installation de vacances bâties commerciales, de diffuser des services au plus proche des populations pour limiter les mobilités carbonées afin d’atteindre des aménités distantes et faciliter les mobilités et échanges du quotidien pour accéder au service.
1. Réinventer et partager avec les habitants, la notion de « Village » et de centre de quartier au sens d’espace de vie et de rencontre par type de pôle/centralité identifié au SCOT actuel ou amendé, autrefois, décrit par une place, des lieux de vie (marché alimentaire, commerces, bar, …) et des services publics (Mairie, écoles…).
2. Surveiller la vacance des locaux commerciaux afin d’anticiper les risques de friches commerciales et valoriser les locaux vacants pour favoriser l’installation de commerçants et de services à la personne en centre-bourg ouverts à l’année. Pour cela, il est possible de développer un observatoire économique et commercial, partagé à l’échelle des communes pour une veille mutualisée sur la vacance
3. Surveiller la vacance des locaux résidentiels pour adapter les outils d’intervention du PLH en fonction des secteurs et enjeux repérés dans ces centralités et s’appuyer sur les actions du PLH pour encourager la réhabilitation/rénovation du parc bâti résidentiel (OPAH RU) notamment en cas de tissu bâti couplant dans un même volume RDC commercial et logements à l’étage…
4. Accompagner les commerçants dans leur développement (numérique, nouvelles méthodes de consommations, produits…). Pour cela, organiser des fonds de concours thématiques (arts, patrimoines, jardins, mobilités, lien social, jeunesse…) ou marathon de type MCVAIC. MCVAIC est un marathon créatif qui se déroule en 36H et 4 phases, pour aider des porteurs de projets à les opérationnaliser et aider la collectivité à lutter contre la vacance en redynamisant ces centralités par des activités commerciales.
5. Développer et soutenir les démarches collectives de commerçants, association de commerçants de proximité œuvrant à l’échelle intercommunale. Pour cela, mettre en place une stratégie de communication, création et partage de contenus photos et vidéos, mise en place d’animations sur les périodes de vacances ou encore développement de chèques commerçants.
6. Dans le cadre du PLUi, lors de la rédaction de règlement et des OAP sectorielles (cf. fiche-action 2.3.1), décliner les objectifs du DAAC du SCOT qui conforte et localise les centralités et décliner les prescriptions des outils du règlement du PLUi favorisant le renouvellement et la diversité des fonctions urbaines Suivre, dans l’observatoire du commerce, les évolutions des centralités et mettre en œuvre les actions permettant de corriger, soutenir ou valoriser les tendances observées (actions foncières et immobilières, soutien à la communication, animation des lieux en lien avec les communes en mobilisant au besoin les espaces publics…)
7. Mobiliser les outils de planification à disposition : « ville du quart d’heure » dans le SCoT, schéma directeur d’aménagement commercial, Action Cœur de Villes, Action Petites Villes de Demain, OPAH RU, ORT etc.
8. Amplifier le renouvellement urbain (friches, locaux vacants,). Pour cela, réaliser un inventaire des friches (bétonnées, sous-utilisation, …), décider de mobiliser un outil de portage foncier pour réaménager, rénover et optimiser les usages du bâti (cf. Fiche-action 2.3.2). Faciliter l’opération par différents leviers de type fiscalité, organismes sociaux, accompagnement juridique, ...
9. Observer, accompagner, agir pour le maintien et la revitalisation des centralités qui n’existent pas en dehors d’initiatives communales afin d’éviter l’installation de vacances bâties commerciales, de diffuser des services au plus proche des populations pour limiter les mobilités carbonées afin d’atteindre des aménités distantes et faciliter les mobilités et échanges du quotidien pour accéder au service.
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